Die Zukunft von Rhein und Ems - Ein deutsch-niederländischer Vergleich zur Umsetzung der Wasserrahmenrichtlinie bis 2015

Die Zukunft von Rhein und Ems

Inhaltsverzeichnis

1 Bedeutung, Inhalt und Ziel

2 Definition der Zielvorstellung guter ökologischer Zustand

2.1 Verständnis auf deutscher Seite

2.2 Verständnis auf holländischer Seite

2.3 Interkalibrierung – Ermöglichen international vergleichbarer Messwerte

3 Ausgangssituation und Rahmenbedingungen

3.1 Allgemeine Limnologie des Zentralen Tieflandes

3.2 Deutschland

3.2.1 Geographische Lage und geologische Entstehungsgeschichte Norddeutschlands

3.2.2 Geschichtliche Nutzung und anthropogener Einfluss

3.2.3 Zerstörung der Moore

3.3 Niederlande

3.3.1 Geographische Lage und geologische Entstehungsgeschichte der Niederlande

3.3.2 Geschichtliche Nutzung und anthropogener Einfluss

3.3.3 Zerstörung der Moore

4 Rechtliche Situation

4.1 Gemeinsame EU-Strategie

4.1.1 Organisation der Umsetzungsstrategie

4.1.2 Normierung der Verwaltungsstruktur (Art. 3 WRRL)

4.2 Umsetzung in nationales Recht: Deutschland

4.2.1 Neuerungen

4.2.2 Gesetzgebungskompetenz

4.2.3 Verwaltungskompetenz

4.2.4 Umsetzung auf Länderebene

4.3 Umsetzung in nationales Recht: Niederlande

4.3.1 Institutionen der Wasserwirtschaft

5 Fließgewässertypen des Tieflandes

5.1 Regionale Fließgewässertypologie des Tieflandes

5.2 Typbeschreibung

5.2.1 Kiesgeprägte, gefällearme Fließgewässer der Moränen, Verwitterungsgebiete und Flussterrassen – Typ R-C4 und R-C5

5.2.2 Organisch-, Sand-, und teilmineralisch geprägte Fließgewässer der Sander und sandigen Aufschüttungen – R-C1 und R-C4

5.2.3 Teilmineralisch geprägte Fließgewässer der Flussniederungen und Moorgebiete –R-C5

5.3 Gefährdung und Schutz von Tieflandgewässern

5.3.1 Degenerationsursachen

5.3.2 Schutz und Renaturierungsbestrebungen

5.4 Flussauen und WRRL

6 Bisheriger Gewässerschutz

6.1 Gewässerschutz zur Reinhaltung von Trink- und Brauchwasser

6.2 Gewässerschutz als Teil des Naturschutzes

6.3 Schutz vor Hochwasser

6.4 Praxisbeispiel: Rhein

6.4.1 Internationale Kommission zum Schutz des Rheins (IKSR)

7 Gewässerschutz aufgrund der WRRL

7.1 Übergeordneter Bewirtschaftungsplan Ems: Plan A

7.1.1 Organisation der Koordination

7.1.2 Umfang der Bestandserhebung: Merkmalsbeschreibung

7.1.3 Umfang der Bestandserhebung: signifikante Belastungen und Auswirkungen anthropogenen Einflusses

7.1.4 Ermittlung und Kartierung der Schutzgebiete

7.1.5 Überwachungsprogramme und Ergebnisse der Überwachung (Monitoringprogramme)

7.1.6 Bewirtschaftungsziele und Ausnahmen

7.1.7 Wirtschaftlichkeit / Kosteneffizienz

7.1.8 Zusammenfassung der Maßnahmenprogramme

7.1.9 Information und Beteiligung der Öffentlichkeit

7.1.10 Darstellungsqualität von Karten und Publikationen

7.2 Übergeordneter Bewirtschaftungsplan Rhein: Plan A

7.2.1 Organisation der Koordination

7.2.2 Umfang der Bestandserhebung: Merkmalsbeschreibung

7.2.3 Umfang der Bestandserhebung: signifikante Belastungen und Auswirkungen anthropogenen Einflusses

7.2.4 Ermittlung und Kartierung der Schutzgebiete

7.2.5 Überwachungsprogramme und Ergebnisse der Überwachung (Monitoringprogramme)

7.2.6 Bewirtschaftungsziele und Ausnahmen

7.2.7 Wirtschaftlichkeit / Kosteneffizienz

7.2.8 Zusammenfassung der Maßnahmenprogramme

7.2.9 Information und Beteiligung der Öffentlichkeit

7.2.10 Darstellungsqualität von Karten und Publikationen

7.3 Bewirtschaftungsplan Teil B: Niedersächsischer Anteil an der FGE Ems

7.3.1 Organisation der Koordination

7.3.2 Umfang der Bestandserhebung: Merkmalsbeschreibung

7.3.3 Umfang der Bestandserhebung: signifikante Belastungen und Auswirkungen anthropogenen Einflusses

7.3.4 Ermittlung und Kartierung der Schutzgebiete

7.3.5 Überwachungsprogramme und Ergebnisse der Überwachung (Monitoringprogramme)

7.3.6 Bewirtschaftungsziele und Ausnahmen

7.3.7 Wirtschaftlichkeit / Kosteneffizienz

7.3.8 Zusammenfassung Maßnahmenprogramm

7.3.9 Information und Beteiligung der Öffentlichkeit

7.3.10 Darstellungsqualität von Karten und Publikationen

7.4 Maßnahmenprogramm Niedersachsens zur Ems

7.5 Bewirtschaftungsplan Plan B: Deltarhein

7.5.1 Organisation der Koordination

7.5.2 Umfang der Bestandserhebung: Merkmalsbeschreibung

7.5.3 Umfang der Bestandserhebung: signifikante Belastungen und Auswirkungen anthropogenen Einflusses

7.5.4 Ermittlung und Kartierung der Schutzgebiete

7.5.5 Überwachungsprogramme und Ergebnisse der Überwachung (Monitoringprogramme)

7.5.6 Bewirtschaftungsziele und Ausnahmen

7.5.7 Wirtschaftlichkeit / Kosteneffizienz

7.5.8 Zusammenfassung Maßnahmenprogramm

7.5.9 Information und Beteiligung der Öffentlichkeit

7.5.10 Darstellungsqualität von Karten und Publikationen

7.6 Maßnahmenprogramm Nordrhein-Westfalens zum Deltarhein

7.6.1 Maßnahmen zur ökologischen Gewässerentwicklung (Kap. 4.22)

7.6.2 Maßnahmen zur Minderung von Belastungen des Grundwassers (Kap. 6.15)

7.6.3 Kosten und Finanzierung (Kap.9)

8 Vergleich der Bewirtschaftungspläne und Maßnahmenprogramme

8.1 Methodik

8.1.1 Oberpunkte nach Anhang VII WRRL

8.1.2 Ergänzende Oberpunkte

8.1.3 Vergleichskriterien

8.2 Vergleich der Bewirtschaftungspläne Teil A

8.2.1 Beurteilung FGE Ems übergeordneter Teil A Plan

8.2.2 Beurteilung IFGE Rhein übergeordneter Teil A Plan

8.2.3 Resümee Teil A Pläne

8.3 Vergleich der Bewirtschaftungspläne Teil B

8.3.1 Beurteilung niedersächsischer Anteil Ems

8.3.2 Beurteilung Deltarhein

8.3.3 Resümee Teil B Pläne

8.4 Vergleich der Maßnahmenprogramme

8.4.1 Beurteilung niedersächsischer Anteil Ems

8.4.2 Beurteilung nordrhein-westfälischer Anteil Deltarhein

8.4.3 Resümee Maßnahmenprogramme

9 Fazit

A Zusammenfassung

B Summary

C Abbildungen

D Abbildungsverzeichnis

E Abkürzungen

F Literatur