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Vorwort
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Inhaltsverzeichnis
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1. Einführung
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1.1 Das Leistungspotenzial der Kommunen
9
1.2 Die Erwartungshaltung beeinflusst die Beurteilung
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1.3 Gute Leistungen in unterschiedlichen Rollen
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1.4 Zum Aufbau dieses Buchs
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2. Leistungsverbesserung ist schwierig doch unumgänglich
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2.1 Warum Leistungsverbesserung schwierig ist
15
2.2 Unbekannt macht ungeliebt
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2.3 Ergebnisse von Organisations-Interventionen oft enttäuschend
23
3. Leistung auf fünf Ebenen unter Beweis
29
3.1 Fünf unterschiedliche Rollen
29
3.2 Politische Institution und ihr Verhältnis zu den Bürgerinnen und Bürgern
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3.3 Dienstleistung muss bürgerorientiert und proaktiv sein
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3.4 Regeln und Vorschriften vorhersehbar und konsequent anwenden und handhaben
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3.5 Die Kommune entwickelt
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3.6 Adäquate Verwaltung
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3.7 Jede Rolle setzt eine andere Einstellung voraus
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4. Werte und Normen für eine leistungsstarke Kommunalverwaltung
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4.1 Legitimität im Mittelpunkt
45
4.2 Akzeptanz, Vertrauen und Anerkennung
47
4.3 Responsiv und angemessen
47
4.4 Effektivität und Effizienz
48
4.5 Das Spannungsfeld zwischen den Werten
49
4.6 Transparenz und Verantwortung
50
4.7 Werte im Gleichgewicht
51
5. Merkmale leistungsfähiger Kommunen
53
5.1 Alle Leistungen zählen
53
5.2 Politische Führung und Verwaltungsmanagement
56
5.3 Leistungsmanagement
60
5.4 Entscheidungsverantwortung und Koordinationsmechanismen
67
5.5 Personalentwicklung
69
6. Schlüssel für erfolgreiches Verändern
74
6.1 Leistungsverbesserung ist Evolution, nicht Revolution
74
6.2 Sechs Grundsätze für einen effektiven Veränderungsprozess
76
6.3 Leistungsverbesserung trotz Kosteneinsparungen
82
6.4 Innovation und die Bedeutung von Netzwerken und Wettbewerben
84
Anmerkungen
87
Literatur
89
Über den Autor
93
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