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Fusion oder Verwaltungskooperation zur Effizienzsteigerung der öffentlichen Hand zu gegenseitigem Nutzen - Eine Analyse am Beispiel des Amtes Bad Bramstedt Land und der Stadt Bad Bramstedt
Fusion oder Verwaltungskooperation
1
I Inhaltsübersicht
3
II Inhaltsverzeichnis
4
III Abbildungsverzeichnis
7
IV Tabellenverzeichnis
8
V Abkürzungsverzeichnis
10
1.Einleitung
12
2. Die derzeitige Organisationsstruktur der Verwaltung der Stadt Bad Bramstedt und der Amtsverwaltung Bad Bramstedt Land
15
2.1. Vorstellung der Stadt Bad Bramstedt
15
2.1.1. Politische Führung und Gremienarbeit
16
2.1.2. Die verwaltungsinterne Organisation
17
2.1.3. Personalbestand und Personalkennzahlen
19
2.1.4. Derzeitiger Ist- Zustand der Verwaltungsmodernisierung
20
2.1.5. Derzeitige Maßnahmen zur Haushaltskonsolidierung
24
2.1.6. Mitgliedschaften in Vereinigungen und Verbänden
25
2.2. Vorstellung des Amtes Bad Bramstedt Land
25
2.2.1. Amtsverwaltung Bad Bramstadt Land
26
2.2.2. Politische Führung und Gremienarbeit
26
2.2.3. Die verwaltungsinterne Organisation
26
2.2.4. Personalbestand und Personalkennzahlen
28
2.2.5. Derzeitiger Ist- Zustand der Verwaltungsmodernisierung
28
2.2.6. Derzeitige Maßnahmen zur Haushaltskonsolidierung
29
2.2.7. Mitgliedschaften in Vereinigungen und Verbänden
30
3. Analyse der Finanzhaushalte
30
3.1. Monetäre Betrachtung der beiden Amtsverwaltungen
30
3.1.1. Stadt Bad Bramstedt
31
3.1.2. Amtsverwaltung Bad Bramstadt Land
34
3.2. Nichtmonetäre Betrachtung beider Kommunalverwaltungen
37
3.2.1. Betrachtung der Verwaltung der Stadt Bad Bramstedt
38
3.2.2. Betrachtung der Amtsverwaltung Bad Bramstedt Land
38
3.3. Ehrenamt als Stützpfeiler
39
4. Möglichkeiten zur Finanzkonsolidierung der Stadt Bad Bramstedt als Grundlage einer Ämterfusion
39
4.1. Verwaltungsinterner Ansatz
39
4.1.1. Schließung des Fremdenverkehrsamtes
39
4.1.2. Streichung des hauptamtlichen Bürgermeisters
42
4.1.3. Verkauf eigener Gesellschaftsanteile
42
4.1.4. Kontogebühren
43
4.1.5. Aktionsprogramm/ Forum Windkraft
43
4.1.6. Die Einrichtung eines Pendlerparkplatzes an der BAB
45
4.1.7. Erhöhung der derzeitigen Kurabgabe
45
4.1.8. Streichung verschiedener Zuschüsse
50
4.1.9. Einführung eines Sportplatzmanagements
52
4.1.10. Streichung der Kurveranstaltungen
56
4.1.11. Hinausschieben der Ersatzbeschaffung des Rüstwagens
57
4.2. Verwaltungsexterner Ansatz
57
4.2.1. Vermarktung eig. Ressourcen des Bauhofs
57
4.2.2. Gemeinsamer Vollstreckungsdienst/ Standsamt
58
4.2.3. Streichung/ Kündigung bestimmter Mitgliedschaften
58
4.2.4. Neuregelung der Zeitschriften Abonnemente
60
5. Entbehrliche Ausgaben aus dem Vermögenshaushalt der Stadt BB imHaushaltsjahr 2009
61
6. Grundlagen für die Aufstellung ausgeglichenen Haushalts
62
7. Mögliche Kosteneinsparungen beim Amt BB Land
64
7.1. Kontogebühren
64
7.2. Co - Mitgliedschaften
64
7.3. Neuregelung der Zeitschriften Abonnemente
65
7.4. Kontrolle des Haushaltsmittelansatzes für Büromaterial
65
8. Handlungsempfehlung
66
9. Fazit
69
VI Anhang
72
VII Literatur- und Quellenverzeichnis
89
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